לא קל לפתוח עסק חדש בישראל. מדובר על מדינה שיש בה שיעור גבוה של מיסוי, עלויות העסקה גבוהות וגם את חוק רישוי עסקים שמצב תנאים ומגבלות בדרך להוצאת רישיון עסק עבור כ 200 סוגים שונים של עסקים.
החלום על פתיחת עסק חדש בישראל הוא תמיד מבורך אך יש לקחת בחשבון שעולם העסקים מורכב וקשה לעתים ממה שחושבים. רבים לא יודעים שיש בארץ רשימה של כ 200 סוגי עסקים אשר חייבים הוצאת רישיון עסק כדי לקבל אישור להיפתח ולהיות פעילים.
באופן כללי מדובר על מרבית סוגי העסקים שאתם מעלים בדעתכם, ממספרה קטנה, דרך מרכול בינוני ועד מפעל ייצור גדול. עסקים טעוני רישיון עסק מחולקים לעשר קטגוריות שונות אשר לכל אחת מהן דרישות רגולטוריות שונות מאותם עסקים.
איזה עסקים טעוני רישוי בארץ?
הקטגוריות של עסקים טעוני רישיון עסק כדי להיפתח או לעבוד הם:
- בריאות, רוקחות, קוסמטיקה (בית מרקחת, מכון יופי, מספרה וכדומה)
- דלק ואנרגיה (תחנות דלק, אספקת גז, בתי זיקוק וכדומה)
- חקלאות ובעלי חיים (הדברה, שיווק ביצים, מספרה לחיות וכדומה)
- מזון (כל סוגי בתי האוכל, מסעדות, בתי קפה וכדומה)
- מים ופסולת
- מסחר ושונות (חנות בשטח מכירה מעל 800 מ"ר לפחות, מרכז מסחרי, מחסנים וכדומה)
- עינוג ציבורי, נופש וספורט (אולם ספורט, חדר כושר, בית מלון וכדומה)
- רכב ותעבורה (חניונים וכדומה)
- שירותי שמירה ואבטחה, נשק ותחמושת
- תעשיה, מלאכה כימיה ומחצבים.
כפי שניתן להבין מדובר על חלק גדול מהעסקים בארץ ולמעשה יש תחושה שחוק רישוי עסקים מנסה לפקח בדרך כזאת או אחרת על כל עסק חדש שאמור לקום.
מדוע יש חוק רישוי עסקים?
חוק רישוי עסקים הוא חוק חשוב וטוב אך מעט מיושן (משנת 1968). מטרת החוק היא להבטיח את ביטחונם של העובדים והלקוחות בכל עסק שנמצא לנכון הצורך שיעמוד בדרישות רגולטוריות שונות. העסקים הללו צריכים לעמוד בבדיקות או דרישות של מכבי האש, משטרה, משרד הפנים, משרד התברואה, המשרד להגנת הסביבה וגופים אחרים במידת הצורך.
הבעיה היא שהחוק הפך למעקב התפתחות של המשק כיוון שהבירוקרטיה שמתלווה אליו התישה יזמים רבים אפילו לנסות להקים עסקים טעוני רישיון עסק ולכן המשק כולו סובל מהמצב. בדיוק לשם כך בשנת 2013 יצאה לדרך הרפורמה ברישוי עסקים שבאמצעות תיקון 34 לחוק רישוי עסקים מרעננת את החוקים ומקצרת את רוב הבירוקרטיה עבור היזמים הללו.
מהי הרפורמה הרישוי עסקים?
על פי עו"ד מימון פאר, עורך דין רישוי עסקים, הרפורמה ברישוי עסקים מתמקדת בכמה נקודות מפתח שנועדו לייעל את המערכת של הוצאת רישיון עסק לעסקים שזקוקים לכך.
עיקרי הרפורמה הם:
- מפרטים אחידים – אין יותר הבדלים בין רשות אחת לאחרת. התקנות והתנאים שנקבעים לכל סוג של עסק אחידים בכל הארץ ואין יותר אי הבנות או טעויות בשל כך.
- מתן רישיונות תקופתיים – עסקים יכולים לקבל רישיונות עסק ל 5-10-15 שנים ולאו דווקא לכל החיים או מצד שני רק לשנה אחת. תקופת כל רישיון עסק בהתאם לסוג העסק.
- מסלולים מהירים יותר – מעתה לא כל המסלולים לקבלת רישיון עסק זהים ויש הבנה שעסק מקומי קטן הוא לא מועדון לילה גדול או מפעל ייצור ענק ולכן אפשרי לתת לו אישור זמני להתחיל לפעול גם בטרם הושלמו כל הבדיקות שנקבעו עבורו.
- אפשרות לערעורים ושימוע – אי קבלת רישיון עסק איננה סוף פסוק וניתן כיום לערער על החלטה שכזאת או לבקש פרק זמן בו ניתן יהיה לתקן את הדרוש כדי לקבל את רישיון העסק.
הרפורמה ברישוי עסקים היא דבר מבורך מאוד וכדאי לבדוק מראש אם אתם עסק שטעון רישיון עסק (אפשר בבדיקה און ליין באינטרנט) או שעליכם לעמוד בדרישות ותקנות ספציפיות עבור העסק הזה.
המאמר נכתב בשיתוף עם עו"ד מימון פאר, עורך דין רישוי עסקים בבאר שבע, אשר מעניק ייצוג ושירותים משפטיים לבעלי עסקים מול הרשות המקומית.